Comunicado de prensa Nº: 2005/380/SAR Contactos: Banco Mundial:
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Surekha.subarwalr@undp.org Nueva Delhi, 14 de marzo de 2005— Las necesidades totales de rehabilitación y reconstrucción en los cuatro estados continentales y territorios de la India afectados por el tsunami costarán alrededor de US$1.200 millones, según un Informe de evaluación de daños y necesidades preparado conjuntamente por el Banco Mundial, el Banco Asiático de Desarrollo (BAsD) y las Naciones Unidas a solicitud del Gobierno de la India. Un equipo conjunto de evaluación de los tres organismos multilaterales visitó las zonas afectadas de Tamil Nadu, Kerala, Andhra Pradesh y Pondicherry entre el 1 de febrero y el 15 de febrero de 2005, luego de que el Gobierno solicitara apoyo para reconstruir la infraestructura, rehabilitar los medios de vida y crear sistemas de prevención y gestión de desastres para el futuro en los cuatro territorios continentales afectados. El equipo se reunió con personas afectadas, autoridades gubernamentales del ámbito local, distrital y estatal, ONG y representantes del sector privado.
El Gobierno de la India recibió un borrador del informe el 18 de febrero de 2005 y manifestó estar de acuerdo con las conclusiones. El informe definitivo fue publicado el lunes.
Luego de esta evaluación de necesidades, el Banco Mundial, el BasD y la ONU están en conversaciones con el gobierno para determinar la naturaleza del apoyo que prestará cada organismo y las disposiciones necesarias para poner en marcha el programa de reconstrucción.
El informe de evaluación calculó los daños totales sufridos por los activos en aproximadamente US$575 millones y las pérdidas ocasionadas a la productividad en unos US$450 millones. Sin embargo, los cálculos de las necesidades de reconstrucción son superiores a estos valores, ya que no sólo consideran la sustitución de los activos dañados por otros nuevos del mismo valor, sino que además incluyen el mejoramiento de los servicios y la infraestructura para reducir la vulnerabilidad inherente que presentaban antes del desastre. El informe evalúa los daños y las necesidades tanto por estado como por sector y determina que los principales daños se concentran en las viviendas, las pesquerías y los medios de vida, y en cierta medida, en la infraestructura y la agricultura. Las necesidades de reconstrucción del sector vivienda se calculan en US$490 millones, mientras que el sector pesquero requerirá alrededor de US$285 millones.
Por estados, Tamil Nadu es el más afectado y su reconstrucción requiere de unos US$868 millones; le siguen Kerala (US$158 millones), Pondicherry (US$114 millones) y Andhra Pradesh (US$73 millones).
“Un acontecimiento tan impredecible como un tsunami ha puesto de manifiesto la vulnerabilidad ante peligros recurrentes de ciertos grupos de la población, específicamente aquellos que se encuentran en etapas más atrasadas del proceso de desarrollo”, declararon Shyamal Sarkar, Arjun Goswami y Pascal Girot, quienes encabezaron el equipo de evaluación en representación del Banco Mundial, el BasD y la ONU, respectivamente. “La principal preocupación son las pérdidas relacionadas con los medios de vida en los sectores más afectados, puesto que profundizan la vulnerabilidad ante la pobreza no sólo de los hogares directamente involucrados en actividades pesqueras, agrícolas y microempresariales de la zona costera, sino que también afectan de manera indirecta los medios de vida de las comunidades ubicadas más allá de las zonas afectadas”, agregaron. El informe indica que las zonas afectadas ya pasaron de la etapa del socorro a aquella de la reconstrucción, si bien las actividades de alivio de las necesidades inmediatas continuarán durante varios meses en algunos sectores y entre grupos de personas afectadas. Durante esta transición y en el transcurso de los próximos meses es necesario prestar atención especial a la protección de los segmentos más vulnerables de la población desplazada y al mejoramiento de las condiciones de vida en los refugios transitorios. El informe destaca la naturaleza multisectorial de las consecuencias del desastre y propone una estrategia de reconstrucción basada en un enfoque participatorio, equitativo, flexible, descentralizado y transparente. Mejorar la ordenación del entorno costero y fortalecer la reducción del riesgo debe ser una parte integral de la estrategia social y económica más general.
En la medida en que la inversión en nueva infraestructura y su ubicación quede ligada a las principales decisiones en materia de políticas públicas, será especialmente necesario aplicar un enfoque consultivo para la adecuada regulación y manejo del riesgo en la zona costera, medidas que en algunos casos representan costos considerables y tienen fuertes repercusiones tanto sociales como en las formas de ganarse el sustento.
“El desastre es un llamado de alerta respecto de la necesidad de manejar mejor los riesgos. En el futuro, la gestión eficaz de los riesgos debe depender menos de las actividades de socorro y asistencia, las cuales le quitan recursos valiosos a otros objetivos de desarrollo. En su lugar, es necesario propiciar mayor participación de las comunidades en seguros que transfieran los riesgos y en prevención de desastres y gestión de riesgos a nivel comunitario, al tiempo que se asiste a las personas afectadas”, señalan los jefes del equipo de evaluación.
Para mayor información sobre el Banco Mundial y los desastres naturales, visite:
http://www.worldbank.org/hazards http://www.worldbank.org/tsunami
Para mayor información sobre las actividades del Banco Mundial en la India, visite:
http://www.worldbank.org.in/
Para mayor información sobre las actividades del BasD tras el tsunami, visite:
http://www.adb.org/tsunami/default.asp
Para mayor información sobre las Naciones Unidas y el tsunami, visite:
http://www.undp.org.in/dmweb/Tsunami/default.htm
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