Comunicado de prensa Nº:453/SAR/2005
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bcrow@worldbank.org WASHINGTON, 3 de mayo de 2005— India recibió hoy un crédito por US$465 millones del Banco Mundial destinados a reforzar la labor de recuperación y reconstrucción en Tamil Nadu y Pondicherry, zonas especialmente devastadas por el tsunami que golpeó a Asia en diciembre de 2004. Este monto es sólo parte del apoyo total que prestará Banco por un monto de US$528,5 millones para las operaciones de recuperación en India.
Se espera que el Proyecto de reconstrucción de urgencia tras el tsunami sirva para reparar o reconstruir unas 140.000 viviendas dañadas en Tamil Nadu y Pondicherry y ayude en la reconstrucción de edificios públicos, la recuperación de los medios de subsistencia tanto pesqueros como agrícolas, además de la formación de capacidades en reconstrucción de viviendas y manejo de zonas costeras. Otro hecho de suma importancia es que el proyecto considera el compromiso formulado por el gobierno de no volver a construir en sitios vulnerables.
El tsunami ocurrido el 26 de diciembre de 2004 y que se originó tras un terremoto grado 9 en la escala de Richter, ocasionó graves daños en las zonas costeras de varios países, entre ellos en India, Sri Lanka, Tailandia, Indonesia y Maldivas. En India, causó grandes daños en el Territorio de la Unión insular de las Islas Andaman y Nicobar y a lo largo de un tramo de 2.260 kilómetros de la línea costera continental en Andhra Pradesh, Kerala, Tamil Nadu y el Territorio de la Unión de Pondicherry. Se calcula que unos 2,7 millones de personas resultaron afectadas por el desastre, la mayoría de las cuales se desempeñaba en la pesca (80%), mientras que el resto realizaba labores agrícolas (15%) y de micro y pequeña empresa (5%). El efecto más negativo del desastre ha recaído sobre los medios de subsistencia de quienes ya vivían en la pobreza, con lo cual se vio acentuada la vulnerabilidad de las comunidades costeras.
Según Michael Carter, Director para India del Banco Mundial “No hay dinero ni asistencia que alcance para remediar la devastación que ocasionó el tsunami en términos de la pérdida de vidas y el impacto económico que sufrieron, especialmente los pobres. El Banco está trabajando estrechamente con el Gobierno de India y otros asociados del desarrollo con el fin de idear mecanismos, como este mismo proyecto, que pongan atención en todos los aspectos del desarrollo a fin de asegurar que no se repitan las vulnerabilidades”.
El proyecto consta de cinco componentes:
• Vivienda: este componente financiará la entrega de albergues transitorios y el mejoramiento de los servicios en los lugares destinados a albergues, la reparación y reconstrucción de viviendas en pie, la construcción de viviendas nuevas y todo lo necesario en relación con servicios e infraestructura comunitaria, como caminos de acceso, caminos internos, suministro de agua, letrinas, drenajes de aguas de lluvias, electrificación y algunos servicios de infraestructura comunitaria, además del reasentamiento de las familias afectadas.
• Restauración de medios de subsistencia: este componente financiará actividades que sirvan para recuperar los medios de subsistencia de las familias afectadas a través de la reparación de infraestructura destruida destinada a la pesca, la recuperación de tierras agrícolas y tierras hortícolas y la reparación de infraestructura dañada.
• Obras civiles: este componente servirá para financiar pequeñas obras civiles como reparación, reconstrucción y mejoramiento de hospitales damnificados, centros y subcentros de salud pública, establecimientos educacionales, albergues anticiclones y otros edificios públicos. Además, el componente ofrece apoyo para la restauración de riveras de ríos y sus zonas de drenaje y la replantación de manglares y zonas de protección en Tamil Nadu.
• Asistencia técnica y capacitación: este componente financiará asistencia técnica y formación de capacidades para la reconstrucción de viviendas, lo que incluye la preparación de informes detallados de proyectos, servicios relacionados con el manejo de tierras, preparación de la distribución de los reasentamientos y otros planes de infraestructura relacionados.
• Apoyo para la puesta en marcha: este componente financiará el manejo del proyecto y el aumento en los costos de operación relacionados con la puesta en marcha, lo que incluye auditorías financieras, control de calidad y auditorías técnicas, seguimiento y evaluación del proyecto y evaluaciones constantes del impacto social y medioambiental.
“Aunque varios componentes del proyecto van en directo beneficio de los pobres, la principal premisa del programa de reconstrucción del gobierno es que este proyecto representa una oportunidad para el desarrollo” comenta Shyamal Sarkar, ingeniero sanitario superior del Banco Mundial. “El Banco quiere contar con la estrecha colaboración de todos los organismos y otros partícipes involucrados en el esfuerzo de reconstrucción durante todo el proceso de ejecución, a fin de aumentar al máximo los beneficios para los pueblos afectados y abordar además el tema de la vulnerabilidad de las comunidades costeras en general”.
El costo total del proyecto se calcula en US$682,8 millones, incluidas las contingencias, de los cuales se propone que la AIF aporte US$465 millones o cerca de 68% del total y que estarán sujetos a las condiciones normales, con un cargo por servicios de 0,75% y un plazo de vencimiento de 35 años. La cantidad restante será responsabilidad de los gobiernos de India, Tamil Nadu y Pondicherry.
Además de este proyecto, el Banco Mundial contribuirá con otros US$63,5 millones para el financiamiento de las actividades de recuperación. Los créditos disponibles de la AIF ayudarán a financiar actividades básicas de reconstrucción en Andhra Pradesh (US$40 millones) y suministro de agua en zonas rurales de Kerala (US$10 millones). Las necesidades del sector de vialidad en Tamil Nadu (US$11 millones) se cubrirán en parte gracias a un préstamo entregado con anterioridad por el BIRF. Finalmente, un fideicomiso por US$2,5 millones respaldará algunas de las actividades que forman parte de la ejecución del programa de reconstrucción.
El Gobierno de India financia en forma directa el esfuerzo de recuperación en las Islas Andaman y Nicobar. |
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